涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)常見問題
編輯：2022-08-05 10:46:26
01
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類？
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下簡稱集成資質(zhì)）包括系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)共9個資質(zhì)類別。
02
涉密信息系統(tǒng)集成甲級、乙級資質(zhì)的區(qū)別是什么？
第一，承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密、機(jī)密、秘密級的集成業(yè)務(wù)，乙級可以從事機(jī)密、秘密級的集成業(yè)務(wù)；
第二，承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的范圍不同。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)，乙級可以在注冊地?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)開展涉密業(yè)務(wù)。
03
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門申請？
申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料;申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料。
04
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請一般流程是什么?
一般流程包括：提交申請、書面審查、申請受理、現(xiàn)場審查、專家評審、資質(zhì)授予等。
05 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請？ 考慮到資質(zhì)申請單位提交材料中的業(yè)務(wù)合同、項目內(nèi)容等多數(shù)涉及國家秘密信息，目前未開展網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查。集成資質(zhì)申請單位可直接向受理部門提交申請材料。 06 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定收取費(fèi)用嗎？ 不收取任何費(fèi)用。 07 國家保密資質(zhì)管理部門及受理部門的通訊地址？ 國家保密資質(zhì)管理部門通訊地址：北京市513信箱，郵編100031； 保密資質(zhì)申請受理部門通訊地址：北京市海淀區(qū)交大東路甲56號，郵編100044。 08 如何了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請相關(guān)政策？ 國家保密局會在國家保密局和國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站及時更新公示，供申請單位了解相關(guān)政策（國家保密科技測評中心www.isstec.org.cn）。 09 如何下載涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請有關(guān)規(guī)范性文本？ 10 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位如何借閱國家保密標(biāo)準(zhǔn)？ 資質(zhì)單位可與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請，經(jīng)審批同意后進(jìn)行借閱。 11 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件是什么？ 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人； （2）依法成立3年以上，有良好的誠信記錄； （3）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍； （4）無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定； （5）具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。 12 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件是什么？ 申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件： （1）保密制度完善； （2）保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作； （3）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)； （4）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備； （5）國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。 13 申請系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本3000萬元以上。 （2）從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名。 （3）近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于2.5億元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 14 申請系統(tǒng)集成乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本300萬元以上。 （2）從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 15 申請軟件開發(fā)甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書，注冊資本500萬元以上。 （2）從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名。 （3）近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于5000萬元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于200平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 16 申請軟件開發(fā)乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本100萬元以上。 （2）從事軟件開發(fā)相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于1000萬元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于50平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 17 申請運(yùn)行維護(hù)甲級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本500萬元以上。 （2）從事運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作的人員不少于50名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名。 （3）近3年的運(yùn)行維護(hù)收入總金額不少于3000萬元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于100平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 （6）初次申請運(yùn)行維護(hù)甲級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)或運(yùn)行維護(hù)乙級）3年以上，延續(xù)申請除外。 （7）3年內(nèi)完成涉密信息系統(tǒng)集成項目不少于2個，涉密項目收入累計不少于100萬元，且至少有1個涉密項目合同額不低于50萬。 （8）涉密人員保密管理措施完備，運(yùn)維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運(yùn)維團(tuán)隊保持相對穩(wěn)定。 18 申請運(yùn)行維護(hù)乙級資質(zhì)的具體條件是什么？ （1）注冊資本200萬元以上。 （2）從事運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作的人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于1名。 （3）近3年的運(yùn)行維護(hù)收入總金額不少于500萬元。 （4）經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務(wù)數(shù)據(jù)通過國家認(rèn)可的審計單位的審計。 （5）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所的使用面積不少于40平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。 （6）初次申請運(yùn)行維護(hù)乙級資質(zhì)，應(yīng)獲得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成或軟件開發(fā)）1年以上，延續(xù)申請除外。 （7）近3年至少有1個涉密項目，且涉密項目合同額累計不低于30萬元。 （8）涉密人員保密管理措施完備，運(yùn)維人員具有涉密項目從業(yè)經(jīng)驗，運(yùn)維團(tuán)隊保持相對穩(wěn)定。 19 申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是否還需取得取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì)或通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？ 按照《關(guān)于修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件的通知》（國保局字〔2015〕8號），取消《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請條件》（國保發(fā)〔2014〕15號）中設(shè)置的“計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)”、“計算機(jī)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”、“軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書”、“安防工程企業(yè)資質(zhì)”、“安全技術(shù)防范資質(zhì)”、“信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”6項前置條件。 20 申請條件中的相關(guān)業(yè)務(wù)收入總金額包括哪些？ 收入總金額是指已實施合同金額總數(shù)。收款憑證、合同發(fā)票、甲方審簽的（階段）驗收報告，以及政府購買服務(wù)協(xié)議等，均可計入收入總金額。
21 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請需提交哪些基本材料？ 申請單位應(yīng)當(dāng)提交《申請書》，同時提交以下材料： （1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件； （2）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位分支機(jī)構(gòu)登記證書復(fù)印件 （3）單位章程復(fù)印件（須加蓋工商行政管理部門印章）； （4）法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部門印章）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自然人股東身份證復(fù)印件； （5）辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件； （6）涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖； （7）法定代表人及主要管理人員身份證復(fù)印件； （8）資質(zhì)相關(guān)人員名單（含姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執(zhí)業(yè)資格、涉密等級）； （9）近3年相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單（含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限）； （10）近3年完成的項目投資總值證明材料（系統(tǒng)咨詢和工程監(jiān)理類提供）； （11）企業(yè)上2個年度完稅證明； （12）近5年企業(yè)牽頭完成的科研項目材料復(fù)印件； （13）近5年獲得的科技獎勵或者知識產(chǎn)權(quán)材料復(fù)印件； （14）近5年企業(yè)保密工作獲國家級、省部級嘉獎材料復(fù)印件； （15）近3年在中文核心期刊或省部級主辦的公開出版刊物發(fā)表的保密管理或技術(shù)有關(guān)論文復(fù)印件； （16）保密設(shè)施設(shè)備清單（含涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備）； （17）單位基本管理制度（含人事、財務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、保密管理制度）； （18）保密管理情況報告（含保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、保密制度建設(shè)、涉密人員審查及教育管理、保密要害部位管理、保密設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)、涉密載體使用管理、涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)流程管理情況）； （19）保密風(fēng)險評估報告。申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。 22 申請涉密信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)是否需提供驗資報告及上一年度的財務(wù)審計報告？ 答：按照《關(guān)于取消部分行政審批中介服務(wù)事項的通知》（國保局字〔2017〕1號），企業(yè)財務(wù)狀況審查以企業(yè)上報工商管理部門企業(yè)年度報告為審查依據(jù)，不再提供驗資報告及上一年度財務(wù)審計報告。企業(yè)可以自行提交企業(yè)年度報告或者授權(quán)審查機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)信息。 23 資質(zhì)申請單位無法提供某項材料，是否可以不提交？ 答：對于涉及申請條件的材料，如營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖、相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單、資質(zhì)相關(guān)人員名單、完稅證明、保密管理制度、保密風(fēng)險評估報告、資本結(jié)構(gòu)補(bǔ)充材料等，必須提交。 對于體現(xiàn)申請單位科研、學(xué)術(shù)、管理能力的材料，如科研項目、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、保密工作嘉獎、保密管理或技術(shù)有關(guān)論文等，如不提供，書面審查相關(guān)審查項不得分。 24 材料清單中提及的“近X年”、“上X個年度”，如何計算？ 答：“近X年”、“上X個年度”，是指申請單位申請資質(zhì)年度之前的X個自然年度（不含申請資質(zhì)年度）。例：如某單位在2017年申請資質(zhì)，則近3年指2014至2016年；上2個年度指2015和2016年。 25 申請材料應(yīng)當(dāng)如何提交，是否可以郵寄？ 答：因資質(zhì)申請材料可能涉及國家秘密信息，建議當(dāng)面提交。申請單位提交材料時，需經(jīng)受理人員清點(diǎn)核對后，填寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請單位材料交接清單》。交接清單由受理人員和申請單位人員共同簽字確認(rèn)。 26 資質(zhì)申請單位提交材料后，發(fā)生事項變更，應(yīng)如何報告？ 答：發(fā)生事項變更的單位，應(yīng)按照要求填寫事項變動報告表和相關(guān)情況報告。甲級資質(zhì)申請單位未授予資質(zhì)的，將變更材料提交至審查機(jī)構(gòu)（國家保密科技測評中心）；已授予資質(zhì)的，提交至審批機(jī)構(gòu)（國家保密局）；乙級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理部門相關(guān)機(jī)構(gòu)。 27 新申請單位為事業(yè)單位，其注冊資金如何計算？ 答：事業(yè)單位開辦資金可視為注冊資金，承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其收入總金額、盈虧狀況不作為申請必要條件。 28 如何認(rèn)定申請企業(yè)的注冊資本？ 答：以營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)年度報告中的最新實收或者認(rèn)繳資本為準(zhǔn)。 29 具有高級職稱的人員為返聘人員可否計算在內(nèi)？ 答：從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，簽訂聘用合同，從本公司支取工資的人員，即可計算在內(nèi)。 30 申請多個資質(zhì)業(yè)務(wù)類別的單位，如何計算業(yè)務(wù)收入？ 答：拆分涉及多個業(yè)務(wù)種類的合同，與所申請資質(zhì)無關(guān)的業(yè)務(wù)收入不在計算范圍內(nèi)。同時申請多個資質(zhì)的單位，不得將未經(jīng)拆分的合同金額在多個資質(zhì)中重復(fù)計算。如，一家申請單位同時申請系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)兩項資質(zhì)，計算相關(guān)業(yè)務(wù)收入金額時需將收入拆分為系統(tǒng)集成收入和軟件開發(fā)收入，兩者不得重疊。 31 因業(yè)務(wù)需要，申請單位在不同樓層（同一城市不同地點(diǎn)、不同城市）設(shè)有多個涉密場所，是否符合申請條件？涉密場所面積可否合并計算？ 答：一是各場所均需提供產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上租賃證明，涉密場所平面圖；二是各場所均需滿足保密標(biāo)準(zhǔn)對涉密場所的防護(hù)要求，進(jìn)行封閉式管理并采取相應(yīng)保密措施；三是各場所均應(yīng)確實用于涉密生產(chǎn)加工，不得為滿足申請條件拼湊涉密場所面積；四是合并計算面積原則上不超過3處。 32 申請單位自建辦公場所或購買辦公場所，但還未取得產(chǎn)權(quán)證書，需如何證明場所權(quán)屬？ 答：原則上需提交房管局開具的產(chǎn)權(quán)證書正在辦理證明，若無法開具，自建場所則需提交土地使用證和房屋竣工證明，購買場所則需提交購買合同和銀行憑單等證明材料。 33 現(xiàn)場審查第一次未通過的申請單位須在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？ 答：對第一次現(xiàn)場審查未通過的申請單位，應(yīng)在30個工作日內(nèi)提交整改報告，視整改完成情況組織開展復(fù)查，超過時限的，必須重新申請。 34 現(xiàn)場審查存在基本項不符合的資質(zhì)單位應(yīng)在多少個工作日內(nèi)提交整改報告？ 答：通過現(xiàn)場審查的申請單位提交不符合項整改報告，應(yīng)在50個自然日內(nèi)提交整改報告，超過時限的必須重新申請。 35 如因客觀原因，無法接受現(xiàn)場審查，是否可申請延期審查？ 答：如因客觀原因，確實無法接受現(xiàn)場審查的，可向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交書面延期申請，詳細(xì)說明延期原因及可接受審查時間。經(jīng)審查機(jī)構(gòu)同意，可延期最長不超過1個月。 36 資質(zhì)申請到資質(zhì)證書授予需要多長時間？ 答：資質(zhì)審批工作作為國家保密局的行政審批事項，嚴(yán)格按照國務(wù)院審改辦規(guī)定的法定時限開展。 37 申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審后多久可以獲得資質(zhì)證書？ 答：申請單位通過書面審查、現(xiàn)場審查、專家評審，提交整改報告經(jīng)確認(rèn)合格后，需國家保密局資質(zhì)管理委員會審議通過后獲得資質(zhì)證書。 38 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司或子公司是否可以使用資質(zhì)證書承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)？ 答：資質(zhì)證書僅限證書上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資子公司或者控股子公司法人單位證書進(jìn)行招投標(biāo)。獨(dú)立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書進(jìn)行招投標(biāo)。 39 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)報告哪些事項變動？ 答：集成資質(zhì)單位以下事項有變動計劃或已發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交事項變動報告表。事前需要報告的事項變動有：注冊資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)（股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東單位企業(yè)性質(zhì)、股東單位主要負(fù)責(zé)人、擔(dān)保單位、擔(dān)保單位企業(yè)性質(zhì)、公司章程），單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系（資質(zhì)單位企業(yè)性質(zhì)、上級主管單位、上級主管單位企業(yè)性質(zhì)），準(zhǔn)備上市情況（上市計劃、目前籌備情況、涉密業(yè)務(wù)剝離情況、是否保留涉密集成資質(zhì)），擬在新三版掛牌，經(jīng)營地址（含涉密場所）等。 40 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位法定代表人事項變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？ 答：需要提交的材料有： （1）事項變動申請表； （2）現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件； （3）現(xiàn)任法定代表人承諾書； （4）工商營業(yè)執(zhí)照； （5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。 轉(zhuǎn)載自華東融合裝備技術(shù)研究院
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